In der Reihe „Grün zwischen Städten“ stand Regensburg ganz im Zeichen der Donau. Gemeinsam mit dem Stadtplanungsamt erarbeiteten die Bürger in drei Workshops ein Entwicklungskonzept für die Stadt am Fluss. Zu den Ergebnissen gab es eine Ausstellung im Historischen Museum.
Die intensive Einbeziehung der Bürger in Planungsprozesse sollte, so die Vorstellung der Kommunalverwaltung, zu mehr Akzeptanz von Planungsentscheidungen in der Öffentlichkeit führen.
Als Symbol für die Fremdbestimmung der Bürger durch Stadtplanung und Verwaltung wurden im Stadtzentrum 160 überlebensgroße Figuren aus Styropor aufgestellt. Auf der Brust trugen sie einen Strichcode!